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Thursday, 24 August 2017.
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Wednesday, 23 August 2017.
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Mikhail Perumov Notavelmente, e uma frase divertida KYD Desculpe, eu quebrei. Compreendo essa pergunta. Escreva aqui ou no PM. Anjelikasexy Nosso evento anual anual de vendas e o caminho mais curto para sua saude sexual natural e potencia KamilaPerfect Bravo, voce visitou uma otima ideia SwallowHouney E notavel, muito valioso Unidade eletrica: o preco que os nigerianos devem pagar, por Fashola Explica por que ele nao tem controle sobre a tarifa Entende um futuro melhor para o desempenho do setor eletrico B abatunde RAJI Fashola, SAN, responde a estas Perguntas frequentes sobre o Setor de Energia da Nigeria. Fashola, o Ministro da Poder, Obras e Habitacao, explica que ha um preco a pagar para melhorar o fornecimento de eletricidade. Quais sao os componentes necessarios para gerar Eletricidade Talvez o lugar para comecar seja dizer que todo o proposito desta discussao e simplificar o que parece ter se tornado uma questao muito complexa. E, em primeiro lugar, dizer que a Eletricidade nao e diferente do que voce e eu aprendemos em nossa Fisica nas escolas de Energia, resultando em atuacao alternada e em todos os processos tecnicos. Mas para dizer que, se voce se lembrar do Principio do Dynamo e dos campos magneticos e tudo isso, e realmente o que se trata. Simplificando, as plantas de energia que temos nao sao mais que geradores muito grandes. As usinas sao apenas multiplos dos pequenos geradores que usamos em casa e, assim como os geradores usam combustivel, gasolina ou diesel, as grandes usinas tambem usam combustivel. O combustivel as vezes e gas, as vezes e agua onde voce tem hidreletricas, as vezes e carvao. Entao, precisamos entender que estamos lidando com grandes geradores, nao ha nenhum misterio sobre isso. Permitam-me tambem dizer que o nosso abastecimento de energia tambem esta por tras do crescimento da nossa populacao. Hoje, em marco de 2016, temos apenas cerca de 5.000 MW de energia no National Grid por cerca de 180 milhoes de pessoas. Agora, estamos produzindo energia desde 1960 ou aproximadamente, a antiga Corporacao de Eletricidade da Nigeria (ECN), o antecessor da National Electric Power Authority (NEPA) e a Power Holding of Nigeria (PHCN), foi criada por uma Portaria de 1950 e Comecou as operacoes em 1951, provavelmente mais de 60 anos e, a partir desse momento, o poder acumulado que geramos e de 5.000 MW e chegamos a isso algumas semanas atras este ano. Entao, se voce fizer uma quebra de cerca de 66 anos, voce analisa cerca de 75 MW de energia por ano. E quando voce olha como a nossa populacao explodiu entre 1950, quando era cerca de 37 milhoes, mesmo que a Nigeria corporativa conhecida hoje nao tivesse evoluido, o Protetorado do Norte e do Sul, em 1962, eu acho que nos eramos cerca de 47 milhoes e agora nos Sao 180 milhoes. Entao, parte do problema que temos de lidar e como distribuir de forma equitativa e suficiente o que nao e suficiente, nao e suficiente. Mas, novamente, possivelmente, e eu acredito, pode aumentar em proporcoes geometricas se todos fizermos as coisas certas. Um ano atras, o santo Graal para o poder era 4000MW. Era o que eles estavam perseguindo, mas menos de um ano depois, estamos em 5.000 MW. Entao, se agora fizermos as coisas certas, nao teremos as interrupcoes que temos e em vez de corrigir e tentar ficar em 5.000 MW, devemos passar para 6.000, 7.000. E, provavelmente, estaremos nos movendo em 2,000MW e acho que e ai que devemos comecar realmente, para entender apenas que nao ha nada esoterico sobre isso. E mais sobre quanto nos queremos e quanto preco ele vai levar de nos em termos de nosso comportamento, em termos de nossas restricoes, em termos de nosso sacrificio que determina quanto mais podemos obter. Quais sao as caracteristicas das reformas no setor de energia Bem, penso antes de entrar em reformas, vamos tambem entender por que as reformas Ate aproximadamente 2013, que ha mais de 60 anos, o governo era o provedor de eletricidade. Ninguem alem de Governo, exceto por algumas iniciativas de gas para o poder de nossos parceiros da Joint Venture, como a Chevron, a Exxon Mobil e algumas outras iniciativas do Independent Power, para converter o gas que estavam produzindo. Foi o governo em geracao, em transmissao e em distribuicao. E entao o povo da Nigeria disse que o governo nao era eficiente, que o governo deve mudar o sistema e que o governo deve entrega-lo ao setor privado. Foi o que o povo da Nigeria disse e em 2005, nossos representantes eleitos se uniram e aprovaram uma lei chamada Lei de Reforma do Setor Eletrico de 2005 e esse foi o inicio da reforma. Essa reforma foi concluida em novembro de 2013. Essa foi a privatizacao que a ultima administracao fez e encerrou na venda de 17 empresas que incluiam empresas de seis geracoes chamadas GenCos e 11 empresas de distribuicao denominadas DisCos vendidas para organizacoes privadas com governo que retem certos niveis de Patrimonio e propriedade. Mas o interesse maioritario foi vendido para proprietarios privados. O unico governo mantido era a linha de transmissao. O Sistema de Transmissao e o que chamamos coloquialmente de alta tensao. Esse e o transportador em toda a cadeia de valor. Agora vou para essa cadeia de valor. Nessa cadeia de valor, e importante falar sobre a fonte de combustivel porque define o custo da eletricidade. Hoje, temos energia produzida a partir de duas fontes principais de gas e agua que e hidreletrica. Agora, antes de obter gas, voce obtera diretamente da producao, que e chamado de gas associado ou de campos de gas natural que nao tem associacao com o petroleo. Entao, voce precisa configurar uma instalacao de producao e processamento de gas para configurar. Essa e uma maquina muito grande que voce deve arrecadar dinheiro para construir. As pessoas devem entender isso. Depois de ter produzido o gas, voce deve agora desloca-lo e bombea-lo para o gerador. E como construir seu tanque de combustivel em casa e agora usando o tubo para conecta-lo ao seu gerador. Desde o momento em que o gas esta saindo, ha um medidor dizendo quanto gas eu envio para voce o proprietario do gerador. No momento da ingestao, quando voce esta recebendo o combustivel, que e o gas, voce tambem possui um medidor que mede o quanto voce esta recebendo. Entao, assim como seu gerador em casa esta medindo quanto combustivel pode levar, e medido porque voce precisa pagar esse combustivel. E quando voce o usa e liga a maquina para produzir energia, quando voce esta enviando para uma empresa de transmissao, o transportador, tambem ha um medidor no final da geracao, dizendo: estou lhe enviando muita energia. Entao, ele tambem sabe o que ele esta carregando. And when the transmission system is receiving it, it is also measuring and saying, 0 l got 10 , and then it is delivering it to the DisCos. At the point the DisCos take the Power in, they too have meters which measures how much was received. The DisCos may say, you said you sent me 10MW of Power, l received 9.8 and thats what l am going to pay for. It is now the Disco at the last end that does the hard business of distributing to hundreds of thousands and millions of homes. At the point when the DisCos are pushing out Power from the substations, if you go to those substations, you will see meters of what is going out from each substation as bulk power and then it is metered at the transformer end into our individual homes so that it can be measured, the money collected and paid back to everybody. Now, the impression has been created, perhaps, that the DisCos collect all the money. It is not true. The maximum that the DisCos collect is about 25 or maximum 30 percent of what they collect from consumers because they must now pay the transmission company, they must pay the generation company and they must pay the gas company. Once there is a default on that value chain, the power system is in trouble. Because there must be continuous supply of gas and continuous wheeling of energy. So if you are an operator or a transporter in that system and you dont get paid will you continue to render service This is the reform that had taken place. Will it work I believe it will work. Does it have challenges It does have challenges and this is not the best that could have been done. But I dont want to bemoan yesterday. I want to deal with today. I want to plan tomorrow from today. That is why I am going around from one power plant to another. I have been to Kainji and Jebba hydro Power Station, I have been to Egbin Gas Power Stations, I have been to the old Oji River Power Station which used to run on coal. It has been dismantled now. There are still many more to see, l have been to the major transmission Stations across all the six states in the North Central area of Nigeria. I have been to them and my learning still continues because I need to see what I am employed to manage, I have heard about it in the briefings now I am going out to see and what I am telling you now come from what I have seen, what I understand and what I am still learning more of. Some of the people who come to speak without visiting some of these Stations, without knowing how they work, I wonder how our people find them credible and believable and I will address some of those comments as we go on. Power is a capital intensive venture that requires foreign investors. Why is government not looking in this direction Power is too strategic, just like fuel, to leave entirely in the hands of foreigners. And as a matter of National Security, we cant leave all of our power to foreign investors. They can play in the environment as they already are, there are investors from different parts of the world now. But listen, Power is a strategic security asset. That is one side of it, the other side of it is that, we complained that most Nigerians dont invest in their country, they keep their assets abroad they have invested here now and we must give them some support. We must give them some token acknowledgement. They could have refused to invest at all or they could have even taken their money abroad. When you look at economies like the United States today, you cant talk about the prosperity of their economy without talking about people like Rockefeller, J. P. Morgan, the Carnegies and so on that built that economy. They built the first oil wells, the first rail lines, the steel plants and other big projects. J. P Morgan financed the production of electricity although he is much more known for Banking and Finance. And l think that, in my own little way I am beginning to see that generation of Nigerians beginning to emerge, funding infrastructure, strategic national assets and venturing into entrepreneurship. That is my sense of it. Now the interesting thing is that in the last few weeks there has been enormous appetite for investment in the power sector. International brands that I worked with when I was Governor have come and they are seeking to invest in buying equity in some of the existing distribution companies and generation companies. That means Capital is coming into the Sector. Also some people are wrongly directing proposals to government to supply electricity accessories. Such proposals should be properly directed to the GenCos and DisCos and not to government what government does now through TCN is building transmission lines. For those who want to generate power, their proposal and license applications should be directed to NERC. We are now just supervising the architecture of power. But indeed there is a lot of appetite for investment in the power sector. We just approved about 14 different solar projects to generate a combined capacity of 1,286 MW and that is the biggest aggregation of solar project that the country has ever undertaken but those projects would not be delivered for another 12 to 18 months depending on how quick they come through with the agreement on tariff and the price which has made it difficult to close the agreement. I think it is important for the information of the public, to underscore that when you get a license to generate power, the journey has just began. If you are using Gas, you have to close agreement to guarantee the supply of gas otherwise you will have some of the projects we have today in Geregu Omotosho, and Olorunsogo where the gas is not enough because it wasnt well planned. NERC and NBET now insist that they must see the agreement for the purchase of gas before they sign the Power Purchase Agreement (PPA). Once this is signed it is almost a certainty that the plant must be built. Once you take the PPA to the bank you get money because it means there is a guaranteed purchaser who is ready to take the power. It was PPAs that we used when I was Governor to build all those plants for our Water works for Lagos Island, for Lekki, for the Free Zone, for Mainland in Ikeja and for the hospital and all of that. Once you signed a PPA, take it as done that project will happen. In an environment where there is not enough gas, where there is inadequate price, you wont sign a PPA, and once you dont sign a PPA, there is no power project. It is important for people to understand this as well. But what we are trying to do is to reduce the time frame in which this is done. Perhaps this should take me to the issue of location of the Power production facility to the source of power fuel. It is a very important issue. Once the generation plant is far from source of fuel what it invariably means is that the cost of that power is bound to go up. We have an Energy Policy that we met but there is no Energy Mix. That is what I am working on now, to develop an Energy Mix because we have many sources of fuel. We have solar in the North and what we are doing now is to find the most prolific Solar area of the North and I think it is looking like Jigawaand Kano where the irradiation is at the highest and classify that area as our solar belt. We would get land there from those states and know that our solar development for the next 15, 20 to 30 years will come from that place, put more solar manufacturing plants in that area and this way we reduce the cost. It is much more efficient for us to plan a transmission programme that evacuates all the solar from one place. We are looking at the Middle Belt, and North Central for the most prolific area for coal production. As you would also see, that area and parts of the Northeast in areas like Taraba will have a mixture of some solar and hydro because of the projects that are coming there like Mambilla, and you already know about Kainji, Jebba and Zungeru, which is under construction now, in Niger. The Energy Mix in that area will be a combination of solar, hydro and some coal. For down South, in the South South and South West, it will largely be gas. In parts of the South East it will be a combination of gas and coal because the mines in Enugu still have their historic capacity which my colleagues in the Ministry of Solid Minerals are looking at. So once that Energy Mix is completed which should happen before the end of the second quarter this year, it is easier for investors to then know that if you want to do gas stay here, if you want to do solar, stay here and so on. So all the transmission problems that we have had in the past will go away because it is now planned. This will affect pricing because if you put a Gas Power Plant in any part of the North today and you have to pipe gas from the South over 500 to 700 or 800 kilometres, the law says that for you to arrive at the tariff, it must factor in your investment and profit. So that, will include cost of the pipes and power. Thats going to be a high tariff. It would have been better if you build a plant in the Gas location in the Niger Delta and you transport the Power through transmission. Transmission is actually cheaper than pushing gas over 700 kilometres. This are some of the errors made in the past that we dont want to repeat. Thankfully they are not many. If the Government has sold the DisCos and GenCos, why is it still in charge of increasing tariffs Let me say first that as Minister, I have no power over tariff. Any interference that I make on tariff would be an unlawful one. I have no powers over tariffs, but an opinion and I think it is important to make that point. The authority vested with deciding tariff matter is the Nigerian Electricity Regulatory Commission (NERC). It was created by the 2005 law which the people of Nigeria, through their representatives passed and I think it is a good law. The power to review tariff is vested in provisions of that law. Of course, they will not set tariff without notifying the Ministry. The important thing to say about this last tariff is that when privatization took place, the last administration knew that they were not doing market tariff. It is important to say this and I think they should have been honest and open with Nigerians to say this is the price. But they sought to inch the price along, especially because of the advent of elections. And so people had already began to get an impression that tariffs were just going up every time. So instead of taking us to that tariff once, they were inching us towards it. So the impression was created that the thing was going up every day. So I understand the frustrations and the reactions that trailed the last tariff. But there are two broad lines between the two tariffs. The old tariff was going to continue to go up. How did I know I was the first person to oppose the review of the tariff when I was briefed. Why are you reviewing upward Why cant we have Power These were my initial reactions when l first became Minister. Then, I was taken through all that had happened before, in my opinion and I saw in fact that the tariff was reviewed upwards but was reversed by the last administration because of the elections and during that reversal liabilities had accumulated about N200 billion liabilities had accumulated. In order to validate what they were telling me I called a meeting of all the DisCos and the DisCos took me through all the challenges that they were facing. It wasnt that they were without blame, but these were the realities and if we kept the tariff going like that, every two years, Nigeria would be indebted to them to over a trillion Naira for an asset we had sold. So we were going back to an era of subsidy for people who are supposed to be operating commercially. I couldnt recommend that. If we had a trillion Naira to spend on Power why didnt we give it to PHCN. If we had done that we wont be where we are today. So this was what changed my thinking, because without a doubt as I have always told people there is problem with gas. Gas production for local use was low because the price was not right. Local gas use was selling at 1.30 and for export it was 4. If you were producing gas where would you sell it So we needed to raise that price to get more gas to our idle power plants. So by the time I became Minster that decision had been made to add two dollars to the price of Gas to take the price of Gas to 2.50 and to allow for 80 Cents transportation which came to 3.30 from 1.30. If gas was the major material for producing power, how sensible is it to expect that the major component, the palm oil that you would use for cooking your soup, the price would go up and the price of your stew would not go up. So that was the basis when l surrendered my objection to tariff review. As l said, l have no authority but l have an opinion and l saw that this tariff, as challenging as it might be, was really the driver for gas. It has become the incentive to supply gas if we get more gas, we will get more power. How did we reach 5,000 MW We havent built any new plants, we just got more gas into the existing power plants and the more gas that comes, the more power well get. We still have power plants in Geregu that has six turbines, only two are working four are idle. Each one of them has 115 MW of power to produce, so thats 460 MW of power idle. Omotosho is running at half speed, Olorunsogo is running at half speed, the old Lagos IPP built by Governor Tinubu now managed by AES is lying fallow in Lagos, 240 MW, no gas. So if the price of gas is not right, you wont fire those plants. E simples assim. That was why, it made sense to me to support it but the decider was NERC, not me. With the increase in tariff will Nigerians now have stable Power There is still a lot of work to do. What I can tell you is that if we can get the cases out of court against the tariff, we get the cases out of Parliament against the tariff, because I believe that business men like to deal with their regulator not with politicians, they understand business rules they dont understand political rules, then you create stability in the market. Business men are confident they know that the game wont change. They will take position and in that way, you will see first incremental power. If you dont have incremental power, moving from 5,000 to 8,000 and upwards like that you cant equitably distribute what is not enough. The logic behind it is like ten people are thirsty and there is one bottle of Ragolis water and they ask the seller to buy more Ragolis water when the cost of production has increased and they are not ready to pay for the difference, they wont get enough Ragolis water to quench their thirst. Electricity is compounded by the fact that you cannot store it. Once it is produced, it must be used. But the more power we produce the more stability we will see. I can guarantee that but I cannot guarantee that people will not go and cut gas lines. I cant guarantee that people will not go on strike and go and shut down distribution companies or transmission facilities or the Control Centre in Oshogbo because they want some of their colleagues to be kept at work. Is it profitable to discomfort a whole nation in order to protect 200 people Because that is what happened in Ikeja DisCo. If there is a dispute about policy in the NNPC about restructuring, is the answer to a welfare issue that can be negotiated, resolved or even litigated upon in a court or before an arbitration panel a shut down Instead of choosing those options, the chosen option was to shut down the gas pipelines. As a result, 13 generation plants were shut down. Was that the best answer I cant guarantee peoples behaviour. So it is actually the people who are supposed to be producing the energy that are shutting down production in both the gas companies and DisCos. It is not the President or the Minister. So we need to have a rethink about the productivity of that workforce. What are they doing What are they contributing to our national productivity Because, as I said, I am a lawyer and I do not know about the technical side of electricity except what I am learning. But you know what very highly educated engineers like Engineer Makoju and Prof. Barth Nnaji have operated in this Ministry. It wasnt that they were not good enough it was because of some of these attitudes. So, as far as technical capacity lies, we have it. In terms of technical capacity, Engineer Makoju can fix things but he cannot run a power plant on his own, people were employed to do that. I know that Prof. Barth Nnaji knows much more about gas than me but he wont operate a gas pipeline on his own. The job of a Minister is to coordinate all these activities together in order to engender productivity. If there was a war today, President Buhari, with all his military might would not be the one to carry the gun. His role would be to coordinate. So that is the productive force. What are we getting out of it That is a question we need to ask. It is, therefore when we all sign up for qualitative and uninterrupted power supply that we can then guarantee what you are talking about. Will the Power sector not be better off with the spread of metering and bringing more consumers into the meter net than increasing tariffs Deregulated, privatized, regulated they are terms of art. The real purpose is to allow business operate on a commercial basis, in order to create competition, in order to engender productivity. Now meters in electricity production are not as freely sold as the readily available telephones, because there are codes, there are standards, and because of safety as well. Improperly installed meters may become a potential source of danger - fire using cheap meters can cause accidents. There is a regulatory agency which regulates the types of meters you can use. Installation of meters is a very technical things because the Operators are saying that some people even by-pass their meters. But what is the meter when stripped of its technicalities An electricity meter is basically just a measuring device to measure how many units of power you use. Meters on a basic level are comparable to measuring devices such as fuel pumps, plastic water bottles and mudu cups for measuring garri. But we cant leave meters without going back to tariff. We have about 180 million people. But all the DisCos combined have just about six million consumers in their database combined for Nigeria. Are you telling me in reality that it is only six million people that use electricity in Nigeria So you can imagine the number of people that are using electricity that is not measured, that is not metered, that is free. Out of that six million that they have, they have metered about three million, inherited and added on. So there is still a gap of close to 50 percent of that six million that need to be metered. Now, in deciding that tariff what did we seek to achieve It was to say, stop giving people fixed charges, its unfair Take it out, because there is no fair basis for doing so. In deciding tariff again what people must understand is that consumers are classed in different categories. R1, for example, is the most vulnerable class of consumers, their tariff is about N4 per kwh or something like that. It remains unchanged. It wasnt changed there is a protective policy for the poorest of the poor that if we get power to them they must not pay more than this. These are people who use not more than a light bulb and radio. They dont have fridge or any big appliances. Then there is R2 one phase these are people who have the basic one fridge, television and radio. Then there R2, 2 phase and R3, these are those with big appliances, DSTV, air conditioners and all of that. Those are the people whose tariff really went up because they form the real bulk of those who pay for electricity. When you flip it around, it is almost like a type of cross subsidy, let those who can afford pay more and let the poorest of the poor stay where they are, dont change their tariff. Then we removed, through NERC, the fixed charge, dont pay the fixed charged any more. We now told the DisCos If you get this new tariff, if anybody complains that his bill has gone up, and he disputes that bill, that person is only liable to pay his undisputed last bill. You cannot say because your bill has gone up so you wont pay pay your last undisputed bill so we know you are complaining in good faith you are not trying to game the system. From that point on, the DisCo cannot disconnect you. If he insists you used the power, let him come and prove it. The only way to prove it is to measure it. That was the first incentive to force the DisCos to meter. But we also had to give them the incentive because people should not forget that meters cost money. On the average, some of the DisCos that I know used to have about three to four hundred thousand consumers that they have to meter and given some of the numbers that I have seen, those run into no less than seven, eight to ten or 18 billion Naira to cover. You dont keep that kind of money in your pocket, you must go to a bank. Now if a bank wants to lend you that kind of money it wants to see that you can pay and if you are doing it with the old tariff clearly no bank will lend you money because it is an unsustainable business. One of the examples I use is the person selling iced water and the price of ice block has gone up and you say he cant increase his price but must go and buy more bottles, to sell to who He wont recover. That is one thing people must understand about the philosophy behind the tariff. And the other point I want to make is that many of us have generators and we also have inverters. The combined cycle of our inverters and our generators does it produce 24-hourelectricity It does not. Your inverter can only run for about eight hours and so can your generator unless you want to kill it, and that is 16 hours out of 24 you still have eight hours gap. If you combine the cost of the generator, the cost of the inverter and the diesel to power it as well as maintenance cost, how much does it add to, to generate 16 hours of electricity And then we expect somebody to generate 24 hours of electricity at a cheaper price. That is one way to look at it. And if you cannot do it yourself at a cheaper price, is it fair to ask someone else to do it at a price cheaper and a longer period. That is one side of the coin. The other point and about increasing power is that the old tariff did not allow people to buy power at premium except you were a government agency which was what we did in Lagos. So if for example my diesel costs about N50 a week and I have someone who could give me power at N30 a week and public tariff is about N24 a week, there is no way I cant take that power at a premium because it is still cheaper. But the old tariff did not allow that. It fixed everybody at the cap. But in the new tariff, we recommended that they should have willing buyer and willing seller. What that would have done if it hadnt been challenged in court was that it would have allowed the embedded power that people were asking for to take root in various communities across the country in such a way that those who wanted premium power would take premium power, free off the Grid for those who did not want premium power. But again people have said no perhaps they did not understand. This was a tariff order